Независимая экспертиза объемов работ

Экспертиза объемов работ позволяет определить реальный объем, качество и стоимость строительно-монтажных работ. Инициировать проведение аудита может исполнитель или заказчик. По результатам проведения экспертных мероприятий будет сформировано заключение, которое поможет разобраться в спорных ситуациях.

В каких случаях нужно проводить экспертизу объемов работ

Аудит может быть затребован в следующих случаях:

• исполнитель установил слишком высокую цену за материалы по завершении работ;
• исполнитель, согласно договору, выполнил перечень требуемых работ, но заказчик отказывается оплачивать услуги;
• взыскание неотработанной предоплаты;
• возмещение убытков, если были нарушены условия договора;
• взыскание неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора подряда;
• принудительное исполнение обязательств по договору подряда, а также устранение дефектов, выявленных по окончании работ, за счет средств исполнителя.

При возникновении спорных моментов между заказчиком и исполнителем необходимо проводить аудит. Он поможет выявить соблюдение объемов и стоимости работ. Кроме того, экспертиза позволяет оценить соответствие проектно-сметной документации действующим нормам законодательства РФ. После того как будет дана экспертная оценка, инициатор может обратиться в судебную инстанцию для разрешения возникшей ситуации, если урегулировать спор в досудебном порядке не представляется возможным.

Особенности проведения экспертизы

Экспертиза объема выполненных работ может быть проведена только аккредитованной организацией, которая имеет необходимые лицензии и сертификаты. При проведении мероприятий учитывается технология производства строительно-монтажных работ, а также их соответствие нормативной документации. Кроме того, проводится оценка качества материалов, технология их складирования и последующего хранения. Таким образом, эксперты учитывают все факторы, способные тем или иным образом повлиять на конечный результат.

Инициировать экспертизу может и судебная инстанция в рамках запроса или соответствующего постановления. Также затребовать аудит могут органы внутренних дел, прокуратура и иные государственные органы и должностные лица, правомочные назначать экспертизу в судебном порядке.

Регламент проведения процедуры

Экспертиза объема работ включает следующие мероприятия:

1. Сбор и анализ полученной документации. Эксперты изучают предоставленные документы, перечень которых формируется индивидуально, согласно запросу. На этом этапе идут переговоры с инициатором проведения аудита, так как определяются цели, задачи и перечень мероприятий. Также определяется стоимость оказания услуги.
2. Выезд на объект для проведения визуальной экспертизы. Когда первичный анализ документов завершен, эксперты выезжают на объект. Специалисты проводят замеры и фиксируют явные дефекты и иные повреждения строительных конструкций или отделочных материалов. Для фиксации применяется фото- и видеоаппаратура.
3. Исследование материалов. Этот этап включает лабораторное исследование материалов. Эксперты проверяют их соответствие указанным характеристикам.
4. Формирование отчета или заключения. Итогом проведения экспертизы выступает отчет или заключение, которое передается заказчику аудита. В нем указаны сведения о подрядчике, мероприятия, проводимые в рамках экспертизы, а также заключение специалистов, принимавших участие в проведении оценки.

Экспертное заключение или отчет признается документом с юридической силой. Дополнительно к нему прилагается приложение, которое содержит фотографии объекта, подлежащего экспертизе.

Документы, необходимые для проведения экспертизы

Комплект документов будет зависеть от задачи, указанной в заявке на проведение процедуры. Таким образом, перечень формируется в индивидуальном порядке. Ниже приведен универсальный список документации:

• реквизиты заказчика (для юридических лиц) или документ, удостоверяющий личность (для физических лиц);
• проектно-сметная документация (включает технико-экономическое обоснование, проектную и рабочую документацию);
• государственная экспертиза проектной документации и сметной стоимости;
• акты выполненных работ;
• пояснительная записка к сметной документации;
• сводный сметный расчет, объектная смета;
• журнал фиксации контроля за ходом строительно-монтажных работ;
• журнал отражения отдельных видов работ на строительных объектах (специальный журнал учета выполнения работ);
• акт освидетельствования скрытых работ.

Если аудит проводится в ходе судопроизводства, то обязательно необходимо предоставить определение суда на проведение экспертизы.

Какие задачи решает экспертиза

При проведении аудита эксперты решают следующие задачи:

• перечень выполненных работ и их объем;
• какие материалы использовались при проведении работ;
• какова стоимость работ согласно выполненному объему (специалисты анализируют среднерыночную стоимость материалов, а также их расход – реальный и согласно смете);
• что послужило причиной появления дефектов по окончании или во время работ (использование некачественных материалов, несоблюдение технологии их складирования и хранения);
• были ли проведены строительно-монтажные работы в соответствии с проектной документацией;
• соответствуют ли выполненные работы нормативным показателям.

Перечень является примерным, и заказчик аудита сам решает, какие задачи будут включены в техническое задание для экспертов. Процедура также допускает проверить товарную документацию на закупку материалов.

Какими нормативными документами руководствуются эксперты в рамках проведения экспертизы

Во время аудита специалисты применяют нормативно-техническую документацию, чтобы проанализировать деятельность подрядчика и сформировать экспертное заключение или отчет:

• Градостроительный кодекс РФ в редакции от 14 июля 2022 года;
• Положение о порядке проведения строительного контроля (утверждено Правительством РФ №468 от 21 июня 2010 года);
• Свод правил 48.13330.2011/246.1325800.2016.

Кроме того, эксперты учитывают государственные стандарты в сфере строительства (ГОСТы) и строительные нормы и правила (СНиП). Экспертиза проводится только опытными специалистами, которые имеют фундаментальные знания в области строительства и экономики.

Какие сведения содержатся в экспертном заключении

В заключении присутствуют следующие пункты:

1. Вводная часть: причины проведения аудита, данные организации, которая проводила экспертизу, данные о специалисте или специалистах, проводивших исследование, информация о клиенте, цели и задачи, нормативная документация.
2. Исследовательская часть: данные об объекте, какие исследования были проведены, результаты аудита, основные термины и определения.
3. Заключение: ответы на вопросы, которые были поставлены перед экспертом, применение полученных результатов, перечень литературы и авторитетных источников.
4. Приложение: фотоматериалы, акты визуального осмотра, подтверждение квалификации специалиста, подготовившего заключение, первичные сметные документы, свидетельство, выданное саморегулируемой организацией.

Стоимость и сроки проведения экспертизы

Стоимость экспертизы объемов работ зависит от задач, указанных в техническом задании. То же самое относится и к срокам проведения аудита. Экспертиза занимает от 1 до 5 дней, но при условии, что заказчик предоставил экспертам всю необходимую документацию. Если аудит проводится согласно определению судебной инстанции, то сроки могут быть увеличены.